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　　发 展普 惠 托 育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往
 往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；另一方面，采取
公
建民  营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，

降低普惠
机构运营成本。