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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投 
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开 办成本；另一  方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。