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　　其三，托育服务领
域人 才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮
认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。