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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本 压力， 需要建立合理 的成本分担 机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。