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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的
成
本分担机 
制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降
低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。