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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示
，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“十
四
五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。