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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大 多数家庭在选择托
 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质

、师
资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中 ， 
各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。