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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出， 一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。