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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会
力量积极性 ，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本
波提出
，一方面，要加
大政府投 资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降  低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。