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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有 效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都 会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
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部门的监管体系之外。