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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“ 十四
五”期末4. 5个的目标  尚存很大差距。