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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭  在选择托育机构 
时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。