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　　 发展普惠托 育服务 ，要充分  调动社 会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营
补 贴、奖励补助、购 买服务
 等多种方 式，降低普惠机构运营成本。