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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 
规机 构游离于相关部门 
的监管
 体系之外。