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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。 中国
宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进 一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降
低普惠机构运营成  本。