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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的 成本分担机制。  中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。