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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大 政府投资力 度，提高
托位建设补贴标 准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运 营 成本。