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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外

环
境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。