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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量
往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府  投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。