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　　其 三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在

选择 托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之 外。