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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左 
右，托位供给存在较大缺口。截
至 2021年 底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距
离“十四五”期 末4.5个的目标尚 存很大差距。