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　　 发展普惠托育服务 ， 
要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担
机
制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办  成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运 营成本。