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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质
量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在

现 实  中，各托
育机构提供的服务质量

 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之 外。