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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积 
极性，而社会力量 往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面 ，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。