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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅
为 6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截
至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很  大差距。