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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注 服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在 现实中， 各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关
部门的监管体系 之外。