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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合
 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成
本；另一方面，采取
 公建 民营、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。