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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会 
发展所研究员张 本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴 、 奖励补助 、购买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成
 本。