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发展普惠
托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。