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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办 成 本；另 一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。