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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建 设  补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本 ；另一
方 面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。