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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家 庭在选择托育 机构时 都  会关注服务质量，包括机构 
资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，
各
托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。