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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 
需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本 ； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。