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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育 需求，但现有托育机构入托 率仅为
6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五” 期末4.5

个的目标尚存很大差 距。