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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往 面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 
展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方 
式，降低普惠机 构运营成本。