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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展 
所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。