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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大
政府投资力 度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。