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　　其三，托 育  服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家
庭在选择托育机构时都会关 注 服 务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服
务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。