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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位
数为2.03 个，距 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。