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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担
机制。中国宏观
经济研究 院社会发展所研究员张本 波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式 ，降低普惠机构
运营成
本。