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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供 给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入 托率仅为6%左右，托位供 给存在较 大缺口  。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3

岁 以下婴幼
儿托位数为 2.
03个，距离“十 四五”期末4.5个 的目标尚存很大差
距。