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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度， 
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一
 方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营成本。