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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之 外。