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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会 关注服务质量，包括机 构资质、师 资水

平、内外环境、
照护内容等 ，但在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。