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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。
数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托 
率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末

4.5个 的目标尚存很大差距。