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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一 方 面，要加大政府投资力度，提
高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。