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发展 普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一 方 
面，要加大政府投 
资 力
 度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普
惠机构
开办 成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低 普惠机构运营成 本。