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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务质量，包括机

构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服

务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系之外。