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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服 务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。