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　　 其三，托育服务 领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内 容等
，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。